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科研成果

福建省“十二五”教育发展专项规划中期评估报告

作者:[福建省教育科学研究所课题组] 来源: [本站原创]  发布时间:2014年07月29日   【字体:

  根据《福建省人民政府办公厅关于开展“十二五”中期评估工作的通知》要求,对“十二五”以来福建省教育发展专项规划贯彻落实情况进行评估。

  一、 各级各类教育目标和任务进展情况

  “十二五”教育发展专项规划公布以来,福建省委、省政府高度重视,着力落实教育优先发展战略,深化教育体制改革,推动教育改革发展取得新突破新进展。截至2012年底,《福建省“十二五”教育发展专项规划》确定的中期目标和主要任务基本完成,部分指标超过预期目标并处于全国领先水平。如下表1:

  

福建省“十二五”教育发展专项规划中期评估报告

  各级各类教育目标和任务进展情况如下。

  (一)学前教育

  2012年12月,全省适龄幼儿三年入园率达95.48%,比2010年提高6个百分点,高出全国30个百分点,提前实现了“十二五”规划目标,每万人口在园幼儿数在连续6年保持全国第2位基础上,2012年跃居全国第1位。政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制正在形成,幼儿园发展格局不断健全,办园条件逐步改善,“入园难”问题得到有效缓解。

  1.科学规划幼儿园布局,大力发展公办幼儿园,着力破解“入园难”。“十二五”以来,省政府将“加快幼儿园发展”列入为民办实事项目,出台《关于加快学前教育发展的意见》,组织实施“学前教育三年行动计划”。各级政府逐步提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费所占比例,2012年全省财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达4.1%。省级以上财政投入12亿专项资金,支持各地新建、改扩建公办幼儿园945所,在农村小学或教学点增设附属幼儿园班3580个。三年来全省累计增加学位34万个,超额完成“力争新增27万个学额”、“2011年新建城乡公办幼儿园168所”、“2012年再新增300所”的既定目标,基本缓解了城乡结合部“入园难”问题,

  2.积极扶持民办幼儿园,加大对普惠性民办园的财政补助力度。从2010年起,省级财政对获得办园许可、入园幼儿人均月保教费在150元以下的民办幼儿园,按在园幼儿数予以每生每年100元的补贴。2010至2012年省级共下达低收费民办幼儿园专项补贴资金8000万元,受惠民办幼儿园6400多所(次),受益幼儿63万人(次)。此外,2012年,省级以上财政安排1015万元,对县、市、省三级示范性民办幼儿园实施奖补,294所民办园受益。截至2012年底,全省民办园园数达5102所,占全省幼儿园总数的71%,民办园在园幼儿数达75万人,占全省在园幼儿数的53.6%。

  3.建立学前教育资助制度。2011年,省教育厅和财政厅制定下发《福建省财政厅 福建省教育厅关于实施城乡低保家庭幼儿园保教费补助的通知》,启动实施城乡低保家庭入园幼儿保教费补助。补助标准为每生每年1000元。至2012年底,累计已发放资助金额1973.61万元,资助低保家庭在园幼儿39477人次。

  4.健全学前教育管理体制。一是以学前教育“三年行动计划”为抓手,认真贯彻落实省政府《关于加快学前教育发展的意见》,形成地方负责、分级管理的学前教育管理体制,教育部门主管、有关部门分工负责,县级统筹、县乡共建、乡镇(街道)具体管理的工作机制得到完善。二是在全国率先制定出台《福建省幼儿园管理规范(试行)》、《福建省幼儿园保育教育工作常规(试行)》和《福建省幼儿园保育教育活动评价指导》等规范性和指导性文件,对幼儿园管理和保育教育工作提出的规范化要求。三是将系统建设应用与实施“学前教育三年行动计划”、国家学前教育重大项目和学前教育日常业务管理工作紧密结合,努力推进我省学前教育管理的规范化、信息化、科学化。

  (二)义务教育

  义务教育学段的阶段性目标均已实现。2012年,全省九年义务教育在校生人数达364.76万人,超过了规划所确定的351.6万人,巩固率达101.7%,超过了规划所确定的2012年97%的目标,提前三年超额完成《专项规划》所确定的2015年九年义务教育巩固率达98%的目标。“双高普九”进展顺利,至2012年底,实现“双高普九”的县(市、区)达87个。至2012年底,全省75%的义务教育阶段学校通过了标准化评估,全省93个县(市、区)通过“义务教








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